在一年的期待之后,1月美国财政部公布了最终法规该修订在美国(CFIUS)对外国投资委员会管辖范围和规则,下列下的2018年外国投资风险审查现代化法案(FIRRMA)法定改变CFIUS。尽管这些法规的全面影响将在未来几年中可以看出来,他们的投资产生重大影响到先进反应堆业在美国的潜力。新的规则将在生效2020年2月13日

2018年八月,国会颁布FIRRMA,这显著改革了CFIUS的审查过程中,为法律为2019约翰·S·麦凯恩国防授权法案(NDAA)的一部分。有关FIRRMA的背景信息,请参阅我们的一篇博客,题目CFIUS /出口控制改革影响外商投资的先进反应堆。来自财政部的实施条例,除其他事项外,扩大CFIUS”辖地包括非控股的投资,创造某些外国实体的强制性报关流程。

有关详细信息,请参阅本客户提醒从我们公司的国际贸易投资实践。尽管如此,我们希望下面请出了几个亮点:

  1. CFIUS权限的扩大特定非控股外商投资的TID企业

美国外国投资委员会”管辖原本局限于审查交易,其中一个外国实体将收购美国实体的控股投资。然而,最近发布的最终法规扩大了CFIUS的覆盖面创造审查协议直接和间接非控制性投资。CFIUS开始尝试用评估非控制交易的一部分“试点方案”下面FIRRMA,但现在这种扩张已经取得了永久的。

非控股投资必须包括在被投资单位获得访问非公开技术信息,对董事会成员或观察员的权利,或实质性决策业务的“TID”的企业(定义见下文)和结果(类似于现有CFIUS试验方案下建立的阈值)。TID的企业是那些不是“设计,测试,制造,编造或发展。。。危急Ťechnologies,对于关键的”执行指定功能”一世nfrastructure跨越分部门如。。。能量“,“维护和收集敏感的个人dATA“。

特别是在TID感兴趣的先进反应堆创新中,“T”,“关键Ťechnologies“-extends为‘特别设计的’核设备,零部件,元器件,材料,软件和技术,根据出口核出口控制法规10 CFR第110和810中;和“新兴和基础”下的2018还没有出口管制改革法技术完全确定。至于会下跌的定义下的“我”的TID,国土安全部指定的某些部门“关键产业”和“核反应堆,材料和废物,”被认为是“关键基础设施”。虽然一些先进的反应堆创新投资的个人数据,也仍然是同样的东西看的。

总之,必须要申报CFIUS将需要涉及很多美国核和先进反应堆行业,在范围上发生了什么下CFIUS早期的试点方案建立了类似的交易。

  1. 投资于核电和其他关键技术强制性屑

传统上,与美国外国投资委员会提交的文件纯粹是自愿行动。尽管许多或大多数申请将保持自愿,FIRRMA和CFIUS”实施条例现在要求在多个场合强制CFIUS申报。这些包括:(1)当交易涉及的控股或非控股涉及TID业务的外商投资“关键技术”和(2)当一个政府支持的外国投资将导致收购的TID美国企业的“重大利益”。

与“关键技术”的强制备案的要求可能包括很多美国的核工业。A declaration to CFIUS may be required when a transaction could result in foreign control of a U.S. business that produces, designs, tests, manufactures, fabricates, or develops a critical technology used in connection with “nuclear electric power generation,” among other listed industries in the CFIUS regulations (this listing may change in future rulemakings, but is still likely to include nuclear technology).

要注意,最终法规免除强制备案的要求某些交易,包括那些涉及某些“例外”外国(最初只有澳大利亚,加拿大和英国),一定的间接投资,某些美国管理的投资基金,等等。这提供了一个有用的安全阀,但这种例外的范围将受到考验一段时间。

新规定将于2020年2月13日起,在横跨几乎所有的高附加值行业,包括核电,点公司,需要考虑和遵守新CFIUS程序。要确定是否非控股的投资将属于CFIUS”管辖,在核工业企业必须准备询问,其中包括:(1)被认为是“外来人”的投资者,而不是根据规则豁免,(2)被认为是“TID经营”的企业(即它产生的关键技术,运营的关键基础设施,或收集敏感的个人数据)(3)被外国实体提供的材料信息,或者实质性的决策作用?

此外,如果需要强制申报设立,公司必须评估,其中包括:(1)如果外国投资者是政府支持的,并在交易实质利益,要么(2)交易是否是一个涉及“关键技术。”在这两种情况下,该公司可能最终不得不提起强制声明。

虽然这些新规则可能会出现令人望而生畏,如果企业采取适当措施,以适应这些变化,它可以帮助确保平稳过程向前发展。

欲了解更多信息,请联系博客作者。