拜登总统以能源和环境为竞选纲领,呼吁到2035年实现无碳发电,到2050年实现碳净零排放。为了实现这个清洁能源计划,他还呼吁建设现代化的能源基础设施支持先进的核商业化。先进的核技术能够产生净零排放的权力,可以帮助新政府实现其关于气候变化的目标。

1月27日,拜登政府启动了气候倡议,发布了以下行政命令和其他措施,以解决气候变化和科学诚信问题。

  1. 关于应对国内外气候危机的行政命令

行政命令(EO)采取一系列措施,将气候变化放在美国决策的首要位置,鼓励国内能源,增加美国的就业机会。

  • 关注气候变化:EO旨在确保气候变化是美国外交政策和国家安全的核心要素。它需要一个“全民政府”的方法,创造了白宫气候政策办公室,以协调国内气候政策。EO还建立了国家气候顾问吉娜麦卡锡担任主席的国家气候工作队(工作队),包括来自21个联邦机构和部门的代表(包括能源,内政,运输,国防和财政部和环境保护局)。工作队的广泛目标包括帮助增加美国气候恢复力和促进保护,环境司法和创造就业机会。

EO还将在90天内创建计划,以利用现有的政府采购机构在2035年之前开发碳无污染电力部门,并为政府使用提供清洁和零排放车辆。

总统在办公室的第一天拜登制造的承诺由EO进行,如重新加入巴黎协议和审查某些特朗普行政空气和水标准的回滚。它还指示美国在4月份领导人的气候首脑会议之前,将在巴黎协定下制定减排目标,总统将主持。

EO还采取各种与国家安全有关的行动,例如在国家安全委员会中设立总统气候特使,并下令对气候变化的安全影响进行国家情报评估。

在环境正义方面,《行政条例》设立了白宫环境正义跨部门委员会,为改革提供建议,并设立了环境保护署咨询委员会,监督和执行环境正义问题。它还呼吁在司法部、卫生和人类服务部设立环境司法办公室。亚搏手机app下载

  • 重点是清洁能量在2021年1月20日,内政部(DOI)发布了一份订购这对新化石燃料允许的暂停进行了60天的暂停。EO有效地扩展了这个时间表,并暂停了公共土地和海上水的任何新的石油和天然气租赁,直到可以对所有现有租约进行审查。该审查将包括对气候影响的审查以及对目前的石油和天然气允许实惠和符合税率的审查。EO还消除了联邦化石燃料补贴,并指示了管理和预算办公室,以消除来自201222财年的预算请求的这些补贴。

《行政条例》还要求DOI进行审查,以增加公共土地和海上可再生能源,包括到2030年将海上风能增加一倍的目标。它制定了雄心勃勃的土地和水资源保护目标,即“30 x 30”计划,到2030年保护30%的公共土地和水资源。

  • 在新的清洁能源经济中创造就业和机遇:拜登总统在竞选期间宣布他打算在清洁能源领域创造1000多万个高薪工作岗位。由于认识到化石燃料行业对就业的潜在不利影响,该EO指导制定一项计划,通过创造就业机会的抵消计划来应对这些失业。

EO指导DOI和农业部创建一个民用气候军团计划,提供保护工作和培训机会。民政事务处的进一步任务是审查公共土地和近海水域的许可,并制定在这一领域创造新就业机会的潜在步骤。该命令还旨在为广泛的人口群体在某些领域(如制造业和工程)创造“清洁能源”就业机会。

EO还将基础设施发展识别为工作增长的领域。另一方面,EO强调联邦投资和许可审查必须考虑温室气体排放和气候影响。

最后,该行政命令建立了一个跨部门工作小组,协调联邦资源的交付,以“振兴”经济上依赖化石燃料的社区,方法之一是创造就业机会,帮助复兴棕地地产,遏制碳排放,并通过各种方式全面改善空气和水质。

  1. 在总统的科学和技术顾问委员会担任首席执行官

电光重建总统的科学技术顾问委员会(PCAST),该委员会最初由乔治·w·布什(George W. Bush)总统建立,后来由奥巴马总统重新建立。PCAST由白宫科学顾问共同主持,汇集了总统任命的联邦政府以外的科学、技术和创新方面的专家。

科技咨询委员会将担当顾问的角色,就涉及科学和技术的广泛政策问题向总统提供信息。PCAST被指示向私营部门、大学、国家实验室、非联邦政府和非营利组织的利益相关者征求信息。能源部的任务是根据需要为该组织提供资金和支持。

  1. 《透过科学诚信和循证决策重建公众对政府的信任备忘录

备忘录指导联邦机构利用现有的最佳科学和数据,优先制定基于证据的政策。科学技术政策办公室主任的任务是通过防止“不当的政治干预”和“压制或扭曲”科学或技术数据和发现来确保联邦机构之间的科学完整性。

备忘录指示参与研究的机构指定一名首席科学官,要求所有各机构聘请一名科学诚信官员来实施科学诚信程序。该备忘录建立了一个关于科学诚信的工作队,以审查自2001年以来跨机构制定的相关政策2009年行政部门和机构负责人备忘录

接下来是什么?

拜登总统的气候变化的EO和相关行动是与之前的国家目标和积极的国际参与方面的突然对比。与此同时,他们为行政的基调设定了利用执行机构实现政策和监管目标的趋势。无论广泛的立法是否可以通过,特别是参议院的剃刀薄民主多数,将是确定总统是否会在这些领域取得持久成功的主要因素。

化石燃料行业将面临若干监管和其他障碍,包括特朗普行政举措的监管回滚,未来可能的立法和其他执行行动。诉讼挑战某些拜登举措已经在进行中。相比之下,可再生能源行业和先进的核将看到行业增长的新机遇,因为随着政府的增长的增长强调环境和野生动物保护和气候变化,这一增长符合。